2026年春季江苏人力资源政策走向预测

就业促进行动

2026年春季，江苏省人社部门有望在全国大环境的引领下，全力推动就业友好型发展方式构建。深入实施的稳岗扩容提质专项行动将成为工作重点，通过政策激励、资金扶持等方式，鼓励企业稳定现有岗位，同时积极拓展新的就业渠道。在制造业领域，政府可能会加强与企业合作，推动智能化升级改造，创造更多与智能制造、工业互联网相关的就业岗位。

对于重点群体的就业问题，会有更具针对性的措施。高校毕业生方面，虽然在2025年江苏省就已为2026届毕业生征集了大量岗位，但在春季可能会进一步拓展岗位资源，尤其是与新兴产业相匹配的岗位。比如，随着新能源汽车产业的蓬勃发展，相关的研发、生产、销售等岗位需求会持续增加，人社部门可能会组织专门的招聘会，促进毕业生与企业的对接。对于农民工群体，春季也是外出务工的高峰期，人社部门会加强就业信息发布和就业指导，组织劳务输出对接活动，保障农民工有序外出就业。而对于就业困难人员，可能会进一步优化就业援助机制，加大公益性岗位开发力度，确保他们能够实现就业。

全面提升就业服务质效也是关键。人社部门可能会利用大数据、人工智能等技术手段，精准匹配就业供需信息。通过建立完善的就业信息平台，整合企业岗位需求和求职者信息，实现信息的实时共享和精准推送。同时，加强职业技能培训服务，根据市场需求和企业反馈，调整优化培训课程设置，提高培训的针对性和实效性。例如，针对电商直播行业的兴起，开展相关的直播带货技能培训，帮助从业者提升业务能力，更好地适应市场变化。

社保体系完善

在社会保障体系方面，2026年春季江苏省会进一步扩大社会保险覆盖面。通过加强宣传和政策引导，鼓励更多企业和灵活就业人员参加社会保险。对于小微企业，可能会出台一些优惠政策，降低参保门槛和成本，提高企业的参保积极性。灵活就业人员方面，优化参保流程，提供更加便捷的参保渠道，如通过线上平台即可完成参保登记、缴费等手续。

持续深化重点改革是完善社保体系的重要环节。可能会推进养老保险制度改革，完善养老金待遇调整机制，确保养老金待遇能够合理增长，保障退休人员的生活质量。同时，深化医保支付方式改革，推广按病种付费、按人头付费等多元复合式支付方式，提高医保基金使用效率，减轻参保人员的医疗费用负担。

防范和化解基金安全风险也是重中之重。会加强社保基金的监管力度，建立健全基金风险预警机制，实时监控基金收支情况。加强对社保经办机构和定点医疗机构、药店的监管，严厉打击骗保、套保等违法违规行为，确保社保基金的安全稳定运行。打造更加便捷的经办管理服务可以提升参保人员的满意度。例如，推广社保业务线上办理，实现参保登记、缴费查询、待遇申领等业务的一网通办。同时，优化线下服务网点布局，提高服务窗口的服务质量和效率，减少参保人员的办事时间和成本。

人事人才改革推进

持续深化人事人才体制机制改革是江苏省人力资源政策的重要方向。在专业技术人才队伍建设方面，春季可能会加大对高端专业技术人才的培养和引进力度。通过设立专项人才计划，给予科研经费、住房补贴、子女教育等方面的优惠政策，吸引国内外优秀的专业技术人才来江苏创新创业。同时，加强对本地专业技术人才的培养，支持高校、科研机构与企业合作开展产学研项目，提高专业技术人才的实践能力和创新能力。

优化完善海外引才支持保障机制也是关键。搭建海外人才交流平台，组织开展海外人才招聘会、项目对接会等活动，吸引海外高层次人才和创新团队来江苏发展。在生活保障方面，为海外人才提供住房、医疗、签证等方面的便利服务，解决他们的后顾之忧。对于引进的海外人才，给予科研启动资金、项目资助等支持，鼓励他们在江苏开展科研创新活动。

更好促进人力资源优化配置是改革的目标之一。通过建立人才市场信息共享平台，加强人才流动的引导和规范。鼓励人才向基层、向企业、向新兴产业流动，缓解人才分布不均衡的问题。同时，加强人才评价机制改革，打破唯学历、唯职称的评价标准，建立以能力和业绩为导向的多元化人才评价体系，激发人才的创新创造活力。

劳动关系维护

健全劳动关系协商协调机制将在春季得到进一步加强。人社部门可能会推动企业建立健全职工代表大会、集体协商等民主管理制度，保障职工的知情权、参与权和表达权。加强对企业和职工的宣传培训，提高双方的协商意识和能力，促进劳动关系双方通过平等协商解决劳动纠纷。在一些劳动密集型企业，组织开展劳动关系协商协调示范企业创建活动，发挥示范引领作用，推动企业建立和谐稳定的劳动关系。

完善劳动权益保障制度是维护劳动者合法权益的基础。进一步加强对劳动法律法规的宣传和执行力度，规范企业的用工行为。加强对企业工资支付、工作时间、休息休假等方面的监管，严厉打击拖欠工资、超时加班等违法行为。对于新就业形态劳动者的权益保障问题，会出台相关政策措施，明确平台企业的责任和义务，保障劳动者的劳动报酬、社会保险、劳动安全等权益。

规范企业工资收入分配秩序也是重点工作。加强对企业工资分配的宏观调控，指导企业合理确定工资水平和工资增长幅度。推动企业建立健全工资集体协商制度，通过协商确定工资分配方案，提高职工的工资待遇。同时，加强对国有企业工资总额的管理，规范国有企业负责人的薪酬分配，防止收入差距过大。深化治理欠薪工作会持续发力。建立健全欠薪预警机制，对企业工资支付情况进行实时监测。加强与法院、公安等部门的协作配合，加大对欠薪违法行为的打击力度。开展根治欠薪专项行动，集中解决一批拖欠农民工工资的案件，确保农民工能够按时足额拿到工资。

人才招引与培养

2026年初，江苏各地已经出台了一系列人才新政，在春季这些政策有望进一步落实和深化。南京的“人才政策2.0”具有很强的吸引力，“攀峰项目”对顶尖人才或团队提供高额综合资助，在春季可能会吸引更多的顶尖人才来南京创新创业。同时，为青年人才提供的生活补贴和住房租赁补贴政策，会继续发挥作用，吸引更多的青年人才来南京就业。南京还可能会组织开展各类人才交流活动，搭建人才与企业、科研机构的对接平台，促进人才的合理流动和优化配置。

苏州的人才政策注重“产才融合”与“市场导向”，其“创新创业领军人才计划”会在春季继续推进。通过严格对标产业体系和战略性新兴产业，选拔和扶持一批具有发展潜力的创新创业人才和项目。对于已落户和未落户项目给予不同的支持政策，会吸引更多符合苏州产业发展需求的人才和项目落地。苏州还可能会加强与高校、科研机构的合作，建立产学研合作基地，为人才提供更好的科研创新平台。

南通以“房票”大礼包送出安居承诺，在春季会吸引更多的人才来南通就业。通过拓宽人才房票新政的受益群体，降低青年人才的安居门槛，解决他们的后顾之忧。同时，南通可能会加强对人才的后续服务，提供职业发展指导、创业扶持等服务，帮助人才更好地融入南通的发展。扬州以国有景区“免费入园”的柔性文化礼遇吸引全国大学生，在春季可能会组织开展更多的文化活动，增强大学生对扬州的了解和认同感，为后续的人才招引打下基础。

政策实施保障

为了确保各项人力资源政策的有效实施，江苏省会加强组织领导。成立专门的政策实施领导小组，明确各部门的职责分工，加强部门之间的协作配合。定期召开政策实施推进会，及时研究解决政策实施过程中遇到的问题。同时，加强对政策实施情况的监督检查，建立健全监督考核机制，确保政策落实到位。

加强宣传引导也是政策实施的重要环节。通过多种渠道，如政府网站、社交媒体、新闻媒体等，广泛宣传人力资源政策的内容和意义。开展政策解读活动，为企业和求职者提供详细的政策咨询服务，提高政策的知晓度和覆盖面。组织开展政策宣传进企业、进高校、进社区等活动，让更多的人了解和享受政策红利。

强化资金保障是政策实施的基础。政府会加大对人力资源领域的资金投入，确保各项政策措施有足够的资金支持。设立专项扶持资金，用于就业促进、人才培养、社保体系建设等方面。同时，加强对资金使用的管理和监督，提高资金使用效率，确保资金安全。加强信息化建设可以提高政策实施的效率和精准度。建立完善的人力资源信息管理系统，整合就业、社保、人才等方面的信息资源，实现信息的互联互通和共享共用。利用大数据、人工智能等技术手段，对政策实施效果进行评估和分析，为政策的调整和完善提供科学依据。

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文章摘要

本文对2026年春季江苏人力资源政策走向进行了多方面预测，包括就业促进、社保体系完善、人事人才改革等，为相关企业和求职者提供参考。